برابر تبصره یک بند (ذ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه که به ماده(۲۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران الحاق شد، وضعیت استخدامی مشمولان این ماده حداکثر پس از ۳ ماه رسمی قطعی می‌گردد.  قانون برنامه ششم توسعه از ابتدای سال۹۶ ضمانت اجرایی پیدا کرده است.  برابر ماده (۲۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران مشمولین این ماده عبارتند از جانبازان، آزادگان،‌ رزمندگان با سابقه حداقل ۶ ماه حضور داوطلبانه در جبهه،‌ همسر و فرزندان این ۳ گروه، خواهر و برادر شهید.  با تصویب این تبصره در قانون برنامه ششم توسعه، انتظار می‌رفت به دلیل صراحت و شفافیت این قانون دستگاه‌های اجرایی نسبت به اجرای آن اقدام نمایند و سازمان امور اداری و استخدامی کشور به‌عنوان سازمان متولی امر استخدام در کشور بر اجرای صحیح قانون نظارت و دستگاه‌های اجرایی را مکلف به اجرای آن کند.  این قانون هم مانند اغلب قوانین ایثارگران دستخوش اعمال سلیقه‌های مسئولین شد به‌طوری‌که هر کدام تفسیری از اجرای آن ارائه دادند و با گذشت حدود ۳ سال از تصویب قانون، مصوبه‌ای که قرار بود حداکثر پس از سه ماه اجرایی شود همچنان در بلاتکلیفی به سر می‌برد. تکلیف تبدیل وضعیت استخدامی جانبازان،‌ آزادگان و فرزندان شهدا حسب قوانین قبلی روشن شده بود و سایر افرادی که برابر تبصره الحاقی به ماده(۲۱)  قانون جامع باید تکلیفشان مشخص شود همچنان سرگردانند. 

دستگاه‌های اجرایی با استفاده از شگردهای خاصی که معمولاً برای عدم اجرای قوانین از آن استفاده می‌کنند و برای فرار از اجرای قوانین متخصص شده‌اند، با ادعای اینکه این قانون فقط شامل آن دسته از ایثارگران و فرزندان آنان است که برابر سهمیه استخدامی ماده(۲۱) قانون جامع جذب شده‌اند و به کسانی که از گذشته استخدام شده‌اند تسری ندارد مانع از تبدیل وضعیت استخدامی مشمولین ماده(۲۱) شده‌اند.  با عنایت به اینکه برابر مصوبه مجلس تبصره‌های بند(و) ماده(۴۴) قانون برنامه پنجم توسعه در اعمال ماده(۲۱) قانون جامع به قوت خود باقی مانده است و در تبصره(۲) آن تصریح شده است که فرزندان ایثارگران از ابتدا به صورت رسمی قطعی استخدام می‌شوند، ایجاد چنین شبهه‌ای محلی از اعراب نداشته و مبنای قانونی ندارد.
با عدم اجرای قانون تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران به رسمی توسط دستگاه‌های اجرایی، آنان ناچار شدند با طرح شکایت در دیوان عدالت اداری حقوق قانونی خود را پیگیری نمایند.
شعب دیوان عدالت اداری در این زمینه آرای متعارفی صادر کردند و برای حل این تعارض موضوع در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی قرار گرفت.  هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره۹۲ مورخ ۹۸/۱/۲۷ چنین رای صادر نمود:
تعارض در آرا محرز است:‌
اولاً بند ذ ماده۸۷ قانون برنامه ششم و تبصره‌های آن در چارچوب ماده(۲۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران قابلیت تفسیر و اجرا دارد و به موجب این ماده استخدام و تأمین نیروهای مورد نیاز در چارچوب سهمیه اختصاصی ایثارگران باید وفق ضوابط و مجوزهای مربوط صورت پذیرد، بنابراین به غیر از برخی معافیت‌های قانونی مصرح، سایر مقررات عمومی استخدام و به‌کارگیری نیرو در مورد ایثارگران نیز لازم‌الرعایه است.
این امر در رای شماره ۱۸۴۹ تا ۱۸۵۱ مورخ ۹۷/۷/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد اشاره قرار گرفته و به رعایت شرایط عمومی جهت استخدام ایثارگران در دستگاه‌های اجرایی وجود پست‌ سازمانی بلاتصری، داشتن مجوز و سهمیه استخدامی، شرکت و قبولی در آزمون عمومی و رقابت در سهمیه استخدامی، رعایت مراتب شایستگی و برابری فرصت‌ها با لحاظ برخی معافیت‌ها) تاکید شده است.  قبل از آنکه به سایر ادله هیات‌عمومی دیوان عدالت اداری اشاره کنیم به نکاتی که در این بند آمده است نظری خواهیم داشت.

منبع: همشهری

یک نظر

  1. باسلام من ولی شفیعی جانباز ۲۰درصد شیمیایی و۲۰ماه بسیجی در جبهه و۲۵سال بسیجی فعال ودارای پرونده‌ی اصحاب وروان که ۳سال است چشم براه و انتظار کمیسون عالی درخوزستان هستیم ومشکلات عدیده ای داریم که نمی شود آنها را بیان کردوازطرفی ۲۵سال است که داروهای اصحاب روان استفاده می کنم ومریض احوال هستم من استخدامی قرارداد ی کارگری در شهرداری رامهرمز واحد آتش نشانی مشغولم ودیگه توان ورمق ندارم با قرص های تقویت ی خودم رانگه می دارم وتوان دستشویی رفتن هم ندارم و شهرداری رامهرمز ظلم وستم وسلیقه ای عمل کردن ودادن پست های مختلف به افراد نالایق ودروغگو با پاپارتی بازیهای فراوان شهرداری صفری شهردار رامهرمز ومسعول امور اداری امید محمدیان بیش از ۳۰ نیرو بکار گرفته اندمن دوت از فرزندانم که بیش از ۲سال است عقدکرده اند وبعلت مشکل مالی و بیکاری نتوانستند تا العان ازدواج کنند ویکی از آنها که در چندین مرحله ازبسیچ وسپاه پاسداران انقلاب اسلامی و بنیاد جانبازان برای شهردارصفری نامه برده که شهردار ومسعول امور اداری امید محمدیان نامه ها را بیگانی کردند در سفر استاندار خوزستان به شهرستان رامهرمز در جمع مسعولین از بی عدالتیها وسلیقه ای عمل کردن ودادن پست های مختلف به افراد نالایق ودروغگو با پارتی بازی توَط شهردار رامهرمز ومسعول امور اداری امید محمدیان وداشتن کار ضروی وتماس مسعول آتشنشانی بی تجربه که از رانندگی مسعول آتش نشانی شدنامه داده به شه داری ۱۶۰۰۰۰۰هزارتومان برچ ۵ من را کسر حقوق کردند که تا العان ماهانه۸۰۰۰۰۰هزارتومان از حقوقم کم می کنند ومزایای قانونی و مزایای جانبازی مقطع تحصیلیوگروه تشویقی وحق ایثارگری و… به من نمی دهند وشاید ۱۰۰ بار بسیج وسپاه پاسداران انقلاب اسلامی وبنیاد جانبازان نا مه بردم هیچی فایده نداشت درسفر استاندار جناب آقای شریعتی مشکلاتم را براش گفتم وبه شهردار در جمع مسعولین گفت یکی از فزندان ایشان را بزار سرکار ونامه کتبی هم در حضور مسئولان شهرنوشت وامضا کرد بعد از دوساعت معطلی وقتی رفتم داخل بلند شد از در پشتی برود که گفتم آقای شهردار نامه دارم نامه را بهش دادم گفت حالا نیاز نداریم تا یک گیمانکار بیاید گفتم بیش از ۳۰ نیرو که با پارت بکار گرفتی پیمانکار آمد ومو هم در اوج عصبانیت نتوانستم خودم را کنترل کنم کامپیوتر را شکستم که من را به کلانتری بردند ودادگاه زنگ به دادستان زد وبا اینکه می دانستند جانباز شیمیاطی هستم و۲۵سال است که داروهای اصحاب روان استفاده می کنم وبا توجه به ویروس کرونا مو را ۴روز راهی زندان رامهمز کرد از شما سروران ودلسوزان انقلابی که با خون شهدا آبیاری وشکوفا گشته والعان توسط مسئولان وافراد فرصت طلب دار ند انقلاب اسلانی که صاحب اصلی اش حضرت مهدی عجل الله تعالی فرجه وشریف استاست آن را پژمرده می کنند وروی اصحاب ما جانبازان راه می روند وتوحین به ما وخانواده هایمان می کنند البته از وقتی که این شردار صفری آمده خیلی اوضاع شهرداری وخیم وبی ثبات شده ۰۹۱۶۳۹۲۰۶۵۷

پاسخ دهید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد.